科技成果是科研人员在科技活动中通过智力劳动取得的知识产品，是推动社会经济发展、建设现代化强国的必要资源，党和政府一直以来非常重视科技发展，不断强调人才强国战略和科教兴国战略。科技成果评价作为科技管理不可缺少的组成部分，我国从1961年开始实施科技成果鉴定制度，随着国家的发展以政府科技行政管理部门主导的评价方式已经不适合当前科技创新发展的大趋势，科技部于2016年正式废止 《科学技术成果鉴定办法》，将所有的科技成果评价与鉴定工作交由社会第三方科技服务机构承担。科技成果第三方评价具有独立、客观、公正、科学的特点，这种新型的评价方式可以更好地促进科技资源优化配置，激发广大科研人员的积极性和创新能力，建立良好的科研学术风气，同时可以提高科技成果的推广应用范围和转化率，对我国科技事业发展具有重大的意义。

1 研究现状

我国科技部于2009年发布了 《科技成果评价试点工作方案》《科技成果评价试点暂行办法》，启动第1期科技成果评价试点以来，各地科研机构、高等院校、企业等单位纷纷从科技成果第三方评价的目的、方法、指标、存在问题、管理办法、政策建议等方面开展了一系列研究。湖南省出台了《湖南省科技成果评价行业自律管理办法》《湖南省科技成果评价管理办法》等文件，青岛市发布了《青岛市科技成果评价试点暂行办法》《科技成果评价报告备案管理办法》《科技成果标准化评价规范》，广东、江苏、四川、甘肃等地也通过各种方式进行了科技成果评价的开展工作。地方科技成果第三方评价工作的开展时间较短、社会经济水平差异较大、学者们的学术背景不同，科技成果的分类方法和结果、科技成果第三方评价体系、科技成果评价管理体系等还未达成有效共识。现有研究大部分针对科技成果第三方评价存在的问题及对策建议、构想展开论述，科技成果第三方评价指标体系方面的研究较少，并且只注重成果的成熟度、先进度、科学性、效益等几个方面，对于科技成果的产业化应用前景和市场活动的关注度较少，也缺乏对科技成果发展过程的评价。

2 相关文献统计分析

本文采用文献计量分析的方法，对2009年至今被中国知网、万方数据、维普期刊等数据库收录的有关科技成果第三方评价的文献进行了检索，检索词为“科技成果or科技”、“评价”、“第三方or 专业评价机构or中介机构or行业组织”，排除科技成果第三方评价以外的文献，共得到42篇相关文献，就年度发表数量和作者来源进行了统计分析。

2.1 年度论文发表量

从图1可以看出论文年度发表量总体呈上升的趋势，2009-2016年期间的论文发表数量比较少，2016年以后年平均发表数量为8篇。导致这一现象的可能原因为2009-2016年处于试点阶段，2009年国家科技部启动了9家单位的科技成果第三方评价试点工作，2014年国家科学技术奖励办公室公布了15家试点单位，试点涉及的省市及单位有限，第三方评价工作开展的范围较小，并且都处于探索阶段；2016年国家科技部对《科学技术成果鉴定办法》予以废止之后，科技成果第三方评价工作引起了学者们和科研人员的高度重视，但处于起步阶段，评价指标体系不够成熟，所以针对科技成果第三方评价存在的问题以及政策建议等方面的论文发表量上升，有关科技成果评价方法和评价指标等方面的论文量依旧比较少。

图1 年度论文发表量

2.2 作者来源

图2为第一作者来源情况，42篇论文中有22篇作者来源于科研院所，15篇来源于高等院校，剩余5篇来源于企业，其中科研院所中有18篇为科技信息类研究所。以上数据表明：科研院所尤其是科技信息类研究所是科技成果第三方评价的重要单位，可能的原因在于政府科技行政管理部门为顺利地将成果鉴定的方式改革为科技成果第三方评价的方式，主要还是以本系统下属单位和部门为主要试点；高等院校为科技成果第三方评价的主要单位，源于它拥有丰富的信息资源、雄厚的师资力量和强力的项目支撑。

图2 作者来源

3 特征分析

3.1 存在的问题

2016年我国科技部正式废止《科学技术成果鉴定办法》以后，部分省市开始了科技成果第三方评价工作的开展，一些评价机构和学者对此做了深入研究，剖析了科技成果第三方评价存在的问题。例如黎子辉（2019）[1]提出科技成果第三方评价机构的工作人员和遴选的专家参差不齐，工作质量和专业性难以保证，第三方科技成果评价方法的科学性尚待提升，评价机构数据搜集与分析的能力存在发展空间，可能致使评价全面性和客观性较缺乏，评价工作监督程序缺乏导致评价结果的真实性有待考证。盖芳（2019）[2]提出第三方评价机构工作人员对科技成果评价的认识度不高、评价人才及其能力培养不够，评价的方式和目的比较直接单一，缺少全面反映科技成果的第三方评价指标体系，科技成果咨询专家库建设比较滞后等问题。李振吉等（2014）[3]、刘强等（2018）[4]提出第三方中医药科技成果评价存在的问题有科技成果评价体系和评价机制还未建立，对评价机构的监督制度尚未形成，评价机构的公信力有待提高，人们在观念与政策导向上不重视中医药科技成果的凝练和产出。边全乐等（2014）[5]提出科技成果第三方评价存在着政府科技管理部门主导的成果鉴定方式和社会第三方评价并存，科技成果分类评价指标体系还未建立，依然以水平评价为主，太过注重一头一尾，缺乏对科技成果应用前景、市场价值和科技活动的整体性评价。胡亚菲（2018）[6]进行了四川省科技成果第三方评价研究，提出评价者自身的文化素质和能力会对评价过程和结果的公正性有直接影响，评价目的多为申报国家或省部级科技奖励，并非针对成果的市场价值和产业化前景进行评价，专家评议制度和信誉制度不够完善，成果评价报告法律效力缺乏必要的政策支持等问题。

文章来源：《体育科技文献通报》 网址: http://www.tykjwxtbzz.cn/qikandaodu/2021/0708/710.html